摘 要： 为了结合当今农村经济改革的新环境, 在进行农业供给型的创新改革的基础上提出了农村产业融合的理念, 会对农业发展的形式、结构、收益、利润等产生重大影响。现阶段由于中国的还处在产业融合发展的起步环节, 还有着新型企业管理不足、产业结构难以调整平衡、外界因素影响制约、利益缺少联结体系等困难。所以, 为了加快我国农村产业融合的进程, 可采用发展新型企业、改善农业结构、建设利益联结体系、开拓多维发展等方法。

一、农村产业融合发展面临的问题

1. 农村一二三产业融合程度不高

第一, 我国农业发展与第二三产业联系不匹配, 各种产业之间有阻碍, 由于农民仅仅进行农作物的种植生产, 后续加工、运输和出口环节没有直接联系, 这导致了农业与其他产业承接脱节。再加上缺少加工业、旅游产业去带动发展, 使得农业发展滞后。第二, 农作物生产周期长, 这使得普通农户仅仅进行农作物种植, 缺少农作物产品的加工, 当地加工企业和设备缺乏, 精品包装设计加工不存在。农作物产业环节不仅生产环节复杂, 利益收入水平还低, 在整个产业链条中处于困境。

2. 新型经营主体带动力弱

第一, 综合水平和能力高的新型农业相关企业匮乏, 并且大部分企业的经营能力和水平都有限。虽然农村农家乐、商用采摘园、龙头加工企业和设备不断增多, 综合能力和水平一直提高, 但是还与农村产业发展具有明显差别, 依然在乡镇农村保留着土地、资金和招工等方面的困难。第二, 与农业有关的新型企业由于还处于起步阶段, 还存在着经营管理模式不统一、经济利益不明晰等问题。主要还是与种植生产业、畜牧业有关, 资金规模小, 难以带动当地的农村产业融合发展。乡镇企业的农业合作社纪律组织涣散, 缺少管理, 基本上是名存实亡的现状。还有, 农村企业联盟基本上没有管理执行能力。

3. 利益联结机制不紧密

第一, 利益环节联系不紧密, 分配方式一直没有更新。由于我国的农业产业发展依靠的是传统的订单合作模式, 商业类型的先进合作模式例如股份投资制等存在几率很小。而且农户的道德素质水平较低, 当出现对自己不利的情况下, 为了使自己不造成经济损失, 会直接撕毁合约使合同作废。第二, 相关农产品合作企业没有和农民保持良好的合作关系。缺少和农村专用生产基地的沟通和协调。农产品加工行业因为具备市场行情和投资发展信息, 在和农户的合作关系中, 一直处于领先位置, 很有可能对农户造成欺骗甚至减少她们的利益。而且, 以旅游为主的第三产业不愿意冒着风险带动当地农业的发展。

4. 要素瓶颈制约尚未突破

第一, 由于我国的土地资源有限, 使得不少农村产业都出现了“用地租地”的困难。以旅游风光、农作物采摘为主的新型商业度假村、酒庄、植物园、旅店等第三产业对土地资源的要求日益增多, 造成了农村土地资源的缺乏。除了农业种植的土地外, 之后环节的加工、储备、零售等都需要用地, 这使得农业市场难以扩大。第二, 农村产业融合发展所面临的最严重的问题是缺乏资金, 获取资金渠道单一。再加上农村人口经济水平较低, 缺少能用来进行抵押贷款的抵押物。最主要的是农户往往缺乏经济贷款的意识, 不会利用相应的手段来获取资金支持。

二、农村产业融合发展的模式选择

1. 种养结合型

发挥利用农业本身的价值, 以农业为主要产业, 将各个农村经营组织有机地结合起来, 形成农业种植与畜牧的合作圈。通过将农业的合作范围不断扩大, 在一定程度上提升了农业的发展潜力和空间。以云南祥云县某民营企业为例, 在两所高效有机蔬菜生产的基础上, 建立了出栏量高到三千的猪羊饲养场, 达到了动物粪便为农作物当有机肥料, 农产品饲养动物的生态圈, 直接有效地利用了资源, 保证了收益。

2. 链条延伸型

与农业发展为中心, 全方位多角度地向周边环节延伸, 将加工、运输和销售环节进行发展, 扩大综合产业链。以云南大理白族某食品公司为例, 在农副产品的加工道路上不断进行开拓延伸, 发展到原材料技术加工上, 推广建设葱和蒜生产基地, 实行一体自动化综合型生产, 直接保证原材料的供需。目前该公司已经建成了相关知名商标, 与我国某家方便面生产企业, 达成了稳定的合约销售关系。

3. 功能拓展型

利用农业的绿色资源环境优势, 将农业与第三产业的旅游、服务、传统等行业结合, 发展农村文化建设, 利用新型农业文化发展的需求, 拓展出享受、度假、旅游、娱乐一体化的农业服务体系, 真正提高农业空间。以天津市津南某农村小镇为例, 建立生态农村文化、传统文化和创新文化的融合发展, 达成旅游娱乐的小镇文化品牌。并且利用小镇的独有资源和优势, 建立相关节日文化活动, 吸引群众。

4. 技术渗透型

在农业的基础上, 发展建设高新科技等信息技术手段, 如云数据、互联网、翼支付等高效通讯手段。通过在这些高新手段的带动下, 使农业生产技术革新发展, 结合当代潮流和发展方向。不仅仅局限于当前的线下服务, 利用网络咨询互联平台, 达成了线上线下双服务模式, 扩大了市场空间。以北京农村通在鹤壁办事处研发建立某技术硅谷基地, 将农村信息进行平台搭建和整合, 为各地提供了便捷的咨询, 同时也加快了当地的发展。

5. 多元复合型

利用人才、场地、环境等手段, 在当地新型核心技术企业和龙头公司的推动下, 实现小规模的企业发展中心, 从农业、制造业、旅游业一层层地推进发展。达成以一产为中心, 多层面拉动二三产业的融合发展, 最终在当地建设成农业生产、种植技术、加工运输、旅游服务、休闲娱乐、科技力量等多环节多领域的一体型发展战略。以湖北省襄阳市某酒庄公司为例, 以当地的玫瑰种植花卉业为核心, 多渠道建设饮料、食品等生产加工基地, 同时一体化建设旅游、服务、休闲、观光的花卉文化欣赏园。建立观光园、休闲园、饮食园多大关系中心, 从一产农业为中心, 推进加工、运输、旅游、观光等模式, 达成三大产业的融合发展运营。

三、加快推进我国农村产业融合发展的政策建议

1. 强化顶层设计, 为农村产业融合发展提供宏观指导

巩固保证顶层设计作为建设农村产业融合发展的核心。由于农业产业融合关系到许多行业, 所涉及的利益问题多种多样, 被各方条件因素制约, 综合技术手段先进, 所以只有打造顶层设计, 统一性管理方式和规划方案, 才能充分地调动农村产业融合发展, 实现科学与发展, 结合时代特征的正确决策, 真正意义上实现农业产业融合发展的统一性、合理性和规范性。 (1) 保证基本目标, 使粮食的产量和质量不能下降, 不能出现收益倒退的现象, 紧紧抓住农村经济的根基。 (2) 实现各环节组合发展的理念, 在农业发展的基础上, 规划当地的资源、人才、技术和设备, 发展后续加工, 旅游等方面。 (3) 统一规划和管理, 保证各项环节都能顺利在当地进行, 不会因为不具备条件而失效, 增强农村生产基地的生产力。

2. 打造新兴业态, 为农村产业融合发展提供有效载体

第一, 推进农业生产技术和加工水平。为了当今消费者的需求和市场, 通过以当今农业产品加工为技术手段, 加快技术改革和创新, 强化产品本身升级改造。最终达成农产品生产种植完成后, 进行初级加工、优化加工, 尽可能地减少加工中的损失浪费, 进而在带动农村其他产业的发展。第二, 开展农村特色经济行业。利用当地的地理环境位置优势, “靠山吃山, 靠水吃水”大力开展当地的产业文化、旅游风情、生态建设。尽可能地发挥农业之外的外部优势, 不断发掘当地的资源, 让老百姓在家门口实现发家致富。第三, 推进当地农村电商平台的建设。我国电商行业不断领先进步, 可以带动当地农户发展电商平台, 将自家的农副产品利用线上模式进行销售, 摆脱了以往的传统的订单模式。扩展了销售渠道和方式, 使农业产品真正在市场上流通, 提高了市场的重要性。

3. 培育多元主体, 构建农村产业融合发展的经营体系

第一, 提高农民整体素质。培养当地农户的基本知识、文化能力、经济意识和设备技能, 文化能力作为第一生产力, 使当地群众变成有理论、会实践、讲科学的专业农村队伍, 从根本上改造农业融合发展的问题。第二, 推进农村发展合作社的发展。以服务农民作为核心目标, 改善以往的经济合作方式, 鼓励支持将农民的经济收益与合作社的供销方式结合起来, 实现股份分红制度与其它经济手段联合发展, 将各种形式的资金、技术、人才等笼筹起来, 达成服务人民的基本目标。

4. 创新农村产业融合的利益联结形式

第一, 革新发展传统战略方针, 保证农户的基本收益水平。鼓励农户和公司签署专用合同, 在生产、加工和销售上达成一致, 形成稳态的产业环节服务链。并且建立健全的监管部门, 保证农民基本权益, 提高农户的合同意识和诚信意识, 避免单方面毁约的情况, 共同抵御风险。在种植上, 农户根据所签订的合同要求按照规定进行, 种植生产专用农作物, 按照拟定的金额进行收购。第二, 改变以往传统的经济合作方式, 提高农户的经济理论知识, 鼓励支持股份有限制等新型企业合作方式。通过建设农村合作社、农家乐等特色企业, 在这其中发挥农村合作制、股份制等形式, 真正达到资金、技术、设备的股份分配责任制, 这样农户和企业作为合作共同体, 才可以实行利益分配。第三, 提高相关部门的责任意识和执行力度, 保证完善风险控制。利用税务、贷款等制度使相关金融企业主动推动农业产业融合发展, 利用保险政策降低农业合作过程中的外界风险和资金损失。

四、结语

综上所述, 通过将农村的资金、设备、人才、技术等各种关键资源笼筹起来, 从而在根本上加快农村产业发展的进程。集合农户之间的分散资源, 团结各方的力量, 一定程度上解决农村管理、执行、土地、利益分散的困难, 为农村产业融合发展注入力量。