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建国七十来年,中国农村发展经历了翻天覆地的变化,其主要变化在于:一是生产力的解放,二是生产的组织管理。但从市场化和区域化的角度来看,中国农村发展还存在这些主要的问题,这些问题的存在,导致了中国城乡二元的一直存在,也导致了中国农村城镇化难以进行。
第一,单个无序的农村生产与整个社会化大生产的有序相矛盾。目前的农村产业发展貌似很红火,但是从整体来看,中国农村的生产是各自为政的,即想生产啥就生产啥,短期内觉得什么赚钱就生产啥,根本不管整个社会市场需求的走向。因而丰年成灾的现象屡屡出现,如广西的砂糖桔、沙田柚、香蕉,山东的大白菜、苹果。整个农村生产没有区域化,没有从市场整体需求的量去调整生产。社会化大生产是有规律有组织有走向的,它的需求的时效性很强,一味根据个人感觉而不根据社会整体需求去生产,必然导致个体生产破产的局面出现。
第二,组织管理的无序导致资源无法整合和高效利用。中国农村在发展生产时,虽然有相关部门去组织和引导,但这种组织和引导只限于一定的地区,并且这种地区规模较小,一般是乡镇规模,同时,这种组和引导只限于管理者有限的个人经验,无市场经验和产业经验的决策者去组织管理农村的生产,必然会导致相关资源的无法整合和高效利用。
第三,经营方式多样但不能综合主导农村的生产。当前农村经营方式多样,有家庭农场、个体大户、农业企业、合作社、农家乐、土地流转。但相对来说,这些经营模式都是个体经营的个体生产,即使这个经营主体是个企业,但相对于大的农村来说,这种没有区域化和链条化的农业企业生产,其实也是一种个体化生产,他们能提升农民一定的积极性,但无法综合农村资源让农村跟着企业的生产步伐往一个方向,紧随着市场的发展而生产。
第四,人才的城市聚集模式导致农村人才缺乏。相对来说,中国的大多孩子成材后都是居住在城市创业和工作,成材后回到农村,以农村环境、社会和资源为基础进行发展的人材很少,原因简单,在农村生活,无法享受到必要的精神和物质文化生活。中国农村的现状还无法满足人才的各种生活需求,包括创业和发展的需求,相关部门也较少提出让人才去农村大展宏图的激励措施。给人的感觉就是,你有才,那你去农村发展产业,结果最多是发财致富,但是发了财后相关人才能得到什么,有钱了还是必须离开农村消费,要得到一定的精神和物质需求,还必须去城市。正因为如此,人才不愿意去农村,为啥要成才,大多中国孩子一是想要个好的环境生活,二是要有个好的能施展才华的环境奋斗。但农村不管是软件和硬件都相当缺乏,无法给人才提供相关的需求。人才越缺,农村发展越缓慢,发展越缓慢,人才越缺,这是一个死循环,暂时无解。
第五,创新经营体制下的土地导致新的问题。为了盘活农村土地资源,新的政策出现了,有关部门大力推动集体经济发展,特别是农村集体资产股份权能改革,虽然土地确权后再进行股份权能改革,土地名义上是农民承包的,但请问:如果我流转了相关农民二十或三十年的土地进行经营,即我能经营我去农村生产,农民不能经营,那他拿我的租金去谋别的生路,这样貌似正常,但有问题出现了:第一,长期不进行土地耕作经营的农民是地主呢还是失地农民,从某个方面看上去农民失地二三十年了,失地的农民与土地分离了的农民,还叫农民吗;第二,农民不善土地经营,离开或脱离农村环境谋生,农村以外的人和资本进入农村,那农村原有的行政管理体制是否还好运营。
第六,始终没有解决产和销的问题。不管是种植和养殖,农村生产带有相当大的季节性,收储技术的缺乏和物流的落后,导致一到某个特定的季节,农村的农产品就会在几天之内大量出现,当地的市场无法消化,外地的商人又没有及时来调货,即使调货后要运到外地去营销,运费又相当高。无法错开季节生产,无法收储错开买卖时间,导致丰年成灾。同时,有关部门和农业推动人,也大多只管生产,不管买卖。虽然网上出了县长和县委书记网络直播帮农民销货,虽有成效,但我们从反面想想,这种方法长久吗,与其县领导当网红,不如早去帮农民打通营销渠道,同时,县领导的主要任务是行政管理和决策,而不是营销。
这些问题都指向一个症结所在,即生产与社会。简单来说,即产和销。没有围销产和销的农村是无法发挥出农村的原始生产功能。所以,当前,中国农村发展如有可能,还是从这些问题入手,以区域化的农村生产和经营去抵挡风险,帮农民多谋福利,如农民有更好的出路,当然可以脱离农村农业离开土地。但从社会功能来说,目前农村区域帮我们吸纳了五六亿农民的居住和生存环境,假如有一天我们对农村大规模改革,把农民做为一种职业,有生产能力的做农民,去农村区域,无能者退出农村自谋生路,那么,我们的社会, 是否能以一定的方式接纳这批走出农村的农民,是否能及时将他们转化成产业工人或个体户,或有一定生存能力的城市居民,如果不行,那么,社会的和谐又怎么办?
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