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9月29日讯,在农业农村工作进展情况发布会上中央农村工作领导小组主任韩俊表示,在党中央坚强领导下,把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,推动“三农”工作实践创新、理论创新和制度创新。在全国人民的共同努力下,农业农村发展经受了各种风险挑战的考验,取得了历史性的巨大成就。
“三农”工作经验主要体现在三个方面:
坚持做好农村改革的整体谋划和顶层设计
围绕处理好农民和土地的关系这条主线,实行农村土地“三权分置”,开展农村土地“三项改革”,全面推进农村承包土地确权登记办证,推进农村集体产权制度改革,强化对农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权的制度保障。围绕处理好政府和市场关系这个关键,不断深化粮食等重要农产品收储制度和价格形成机制改革。此外,还完善了农业补贴制度,推进涉农资金整合,创新农村信贷和保险机制,深化供销社综合改革,推进农垦改革等。
坚持统筹城乡发展的基本方略
坚持把“三农”作为公共财政的支出重点,优先保障“三农”投入稳定增长。推动新增教育、文化、医疗卫生等社会事业经费向农村倾斜,不断提高农村基本公共服务的标准和水平。扎实推进社会主义新农村建设,建设美丽宜居乡村,农村的安全用水、公路、电网、危房改造和信息化等工程建设大规模实施,以垃圾处理、污水治理为重点的农村人居环境整治全面提速,农村生产生活条件发生了显著变化。农村义务教育办学条件进一步改善,新型农村合作医疗和大病救助水平,以及农村低保、基本养老、特困人员供养保障水平得到提高,农村文化、体育事业进一步繁荣。农民收入增速连续五年快于城镇居民。实施精准扶贫、精准脱贫,到去年年底有5564万农村贫困人口实现稳定脱贫,贫困发生率由10.2%下降到了4.5%。注重发挥农村的独特优势,大力培育农村电商、休闲农业和乡村旅游等新产业新业态,推动农村一二三产业融合发展。
坚持绿色生态可持续的发展取向
树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,把农村生态文明建设放在一个更加突出的位置,推进农业清洁生产。严守耕地红线,提出要向保护大熊猫一样保护耕地,全面划定永久基本农田。现在全国已经划定落实的永久基本农田面积已经达到15.5亿亩,改进耕地占补平衡制度,扎紧了耕地保护的篱笆,把山水林田湖作为一个生命共同体,大幅度提升生态保护的等级,推进耕地、草原、河湖的休养生息。实行耕地休耕轮作制度试点,扩大退耕还林还草范围。全面保护天然林,集中治理农业面源污染和生态突出问题。
中国农村的改革发展已经站在了一个新的历史起点上,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
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